Вообще похоже на неисправные тормоза, на таком расстоянии даже на скользкой дороге без АБС с рабочей тормозной системой можно было остановиться с запасом. Зависит от опыта водителя или его внимательности. Дорога непричем, виноват водитель или несиправное транспортное средство.
Вывод: Качать голову или тормоза.