Можно ли выкладывать гаишников на YouTube?
В сети полно роликов общения водителей с инспекторами ДПС. Во многих случаях гаишники так или иначе препятствуют съёмке, ссылаясь на то, что водитель потом их в интернет выложит, водитель же уверен в том, что снимать их можно ("Нургалиев разрешил") , и спокойно потом выкладывает на ютуб. Но в действительности всё не так гладко.
Я немного поковырял эту тему и пришёл к двум выводам:
1. Гаишников снимать на камеру можно и они не имеют права препятствовать съёмке.
2. Выкладывать в интернет полученное видео с гаишниками без их согласия нельзя.
Объясню почему.
Есть Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", который разрешает водителям снимать гаишников (точнее запрещает гаишникам препятствовать съемке), но с оговоркой:
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
Как видите, "если такое не запрещено законодательством". А что законодательство? В законодательстве есть статья Статья 152.1 ГК РФ, которая запрещает обнародование изображения гражданина:
Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
(введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
Гаишник, даже будучи при исполнении, остаётся гражданином. Наличие на нём формы и жетона не лишает его гражданских прав. Значит по гражданскому кодексу его изображение охраняется. То есть снимать гаишников однозначно можно, но вот выкладывать в Интернет можно только в тех случаях, в которых разрешено выкладывать и всех остальных людей.
В ст. 152.1 говорится о том, что согласие гражданина на обнародование не требуется в случае, если изображение используется в публичных интересах. Но, как я понимаю, это касается каких-то общественно-резонансных дел.
Публичный интерес — признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития. (источник)
Таким образом, выкладывание в сеть банального диалога инспектора с водителем не преследует публичный интерес. Если ИДПС нарушил ваши права, видеозапись может быть принята в качестве доказательного материала в суде/прокуратуре, но за выкладывание изображения гаишника в публичный доступ можно получить гражданский иск от этого гаишника. Гаишник может потребовать денежной компенсации за моральный вред, вызванный публикацией своего разрешения в интернете без его ведома.
Невыясненным моментом на мой взгляд является случай, когда на видео не видно лица инспектора. В законе говорится об изображении гражданина, но не уточняется какая его часть является таковым. Например, грудь человека, стоящего возле двери автомобиля?
Я немного поковырял эту тему и пришёл к двум выводам:
1. Гаишников снимать на камеру можно и они не имеют права препятствовать съёмке.
2. Выкладывать в интернет полученное видео с гаишниками без их согласия нельзя.
Объясню почему.
Есть Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", который разрешает водителям снимать гаишников (точнее запрещает гаишникам препятствовать съемке), но с оговоркой:
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
Как видите, "если такое не запрещено законодательством". А что законодательство? В законодательстве есть статья Статья 152.1 ГК РФ, которая запрещает обнародование изображения гражданина:
Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
(введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
Гаишник, даже будучи при исполнении, остаётся гражданином. Наличие на нём формы и жетона не лишает его гражданских прав. Значит по гражданскому кодексу его изображение охраняется. То есть снимать гаишников однозначно можно, но вот выкладывать в Интернет можно только в тех случаях, в которых разрешено выкладывать и всех остальных людей.
В ст. 152.1 говорится о том, что согласие гражданина на обнародование не требуется в случае, если изображение используется в публичных интересах. Но, как я понимаю, это касается каких-то общественно-резонансных дел.
Публичный интерес — признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития. (источник)
Таким образом, выкладывание в сеть банального диалога инспектора с водителем не преследует публичный интерес. Если ИДПС нарушил ваши права, видеозапись может быть принята в качестве доказательного материала в суде/прокуратуре, но за выкладывание изображения гаишника в публичный доступ можно получить гражданский иск от этого гаишника. Гаишник может потребовать денежной компенсации за моральный вред, вызванный публикацией своего разрешения в интернете без его ведома.
Невыясненным моментом на мой взгляд является случай, когда на видео не видно лица инспектора. В законе говорится об изображении гражданина, но не уточняется какая его часть является таковым. Например, грудь человека, стоящего возле двери автомобиля?
"
Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей
Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД от 2 марта 2009 г. №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»:
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись."
Отсюда http://fototips.ru/praktika/gde-mozhno-snimat-a-gde-nelzya/
Это не оригинал, это перепечатка. Оригинал и более свежая версия здесь: http://antirao.ru/faq/nophoto
Но обрати внимание, там говорится про право на съёмку, а не про право на публикацию. Юридически это разные вещи.
Представь такую ситуацию: вы шли по улице, и вас кто-то сфоткал. Ну, если у вас нет комплексов, то вы можете не придать этому значения. Ну подумаешь у кого-то будет ваше фото? А проходит месяц и вы видите себя на огромном 12-метровом биллборде с рекламой Мегафона. Как вы к этому отнесётесь?
А если вы при этом работаете гаишником, были в форме, а потом увидели себя на каком-то плакате анти-коррупционной тематики? Вас это не оскорбит? Вот для таких случаев и существует статья 152.1. И насколько я знаю, она не перестаёт действовать на должностных лиц, находящихся при исполнении.
Еще разок, для приведения к общему знаменателю. Мы говорим о записи видео разговора с гражданином должностного лица непосредственно при исполнеии им должностных обязанностей. Что регулируется совсем не ГК. Точнее ГК тут конечно присутствует но для гражданина, а не должностного лица. И это никак не связано с ситуацией когда должностное лицо пошло туалет за кустики и там выего сняли на видео и выложили в туалет. Вот тут ДЛ стал гражданином и вы нарушили его правно на личную жизнь.
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
Поэтому, если вы не у него дома выполнили съемку, то ничего вы не нарушили.
Да, можно подискуссировать о случаях с машиной ИДПС, с кабинетом и т. п., но смысла особого не вижу - судиться можно долго и упорно и в итоге суд может решить, что это общедоступное место.
То есть, вы можете сделать фотографию улицы, где в кадр случайно (или как бы случайно) попали гаишники. Но если вы снимаете гаишника крупным планом, то здесь не тот случай.
Пусть хоть себя со стороны увидят, может за ум возьмутся.
Если нормальный мент, то и выкладывать не зачем. В инете в основном видео с наглецами, неучами и откровенными коррупционерами/вымогателями. Страна должна знать их в лицо.
Вот нашел "Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий."
http://www.medialaw.ru/publications/zip/163/3.htm
Например, по конституции граждане имеют право свободно собираться мирно без оружия, проводить митинги, пикеты, демонстрации. А по федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» я должен уведомить местные власти за 3-10 дней, при этом власти могут отказать или попросить перенести время или место митинга. В этом случае митинг будет несанкционированный. И если заявленный митинг плавно перешёл в массовое шествие людей, то это тоже несанкционированная акция -- привет ОМОН. Я считаю, что этот порядок нарушает конституции, но конституционный суд считает иначе, поэтому приходится подчиняться федеральному закону, а не конституции.
Действия полиции публичны в целом, но могут быть ограничены в частностях. Например, может быть запрещена съёмка в отделениях полиции. Аналогично в судах запрещено снимать без разрешения судьи.
Это, мякго говоря, не правда ;) как раз совсем наоборот. Констиуция РФ - закон прямого действия.
"
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации."
http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law/1900/%D0%9F%D0%A0%D0%AF%D0%9C%D0%9E%D0%95
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
"
Это из разряда почему Милиция взятки берет и отпускает преступников... А суды сажают невиновных. Почему так происходит? загадка... ;)
"Например, по конституции граждане имеют право свободно собираться мирно без оружия, проводить митинги, пикеты, демонстрации. А по федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» я должен уведомить местные власти за 3-10 дней, при этом власти могут отказать или попросить перенести время или место митинга. В этом случае митинг будет несанкционированный. "
Конкретно вот это: "при этом власти могут отказать или попросить перенести время или место митинга." Не могут, это нарушает основной закон и точка. Ну вот нкто не имеет право мне запретить "свободно собираться мирно без оружия, проводить митинги, пикеты, демонстрации." ни на каком основании (кроме введения черезвычайного положения, когда действие Конституции РФ приостанавливается в ряде норм).
5. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
И подобная фигня наблюдается по многим статьям конституции. Например, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться по территории РФ, на практике же у тебя на каждом шагу требуют паспорт (будь то поезд или самолёт). Каждый может выбирать место пребывания и жительства, а на деле требуется регистрация и полагается штраф за её отсутствие. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. А на деле у нас полно бомжей, которых кто-то всё-таки лишил жилища.
по поводу отсылки к закону о собраниях: выдержка из "Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8"
"...В целях единообразного применения судами конституционных норм при осуществлении правосудия Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:
1. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
2. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
...
Статя 31 не является отсылочной. Она прямого действия и не требует никакого толкования.
Да, в случае с пешеходным переходом практически всегда виноваты оба: и водитель, и пешеход. Но к пешеходам у нас относятся более лояльно, поэтому их не штрафуют. Да и смысл их штрафовать? Они могут штраф не заплатить, 2 года пройдёт и штраф аннулируется. Пешеходов никто на улице не тормозит и на штрафы не пробивает.
Не слушайте всяких продажников! Наверняка это дело рук МВД, которая всячески хочет воспрепятствовать все большей популярности фиксации нарушений, это им в какой-то мере связывает руки, на дает так легко совершать противоправные действия, вот они и заказывают лживые статью чтобы поселить смуту в головах простого народа!
"статья гражданского кодекса по вопросу съемки и огласке на них не распространяется в то время когда они несут службу"
Я такой оговорки в законе не нашел, следовательно, это всего лишь ваши домыслы. Радуйтесь тому, что большинство гаишников не лезут в залупу и не пытаются судиться с теми, кто их выкладывает в интернет без их согласия. Может быть даже есть какое-то негласное правило в МВД не связываться с гражданскими. Но юридически у них такая возможность есть. Если вы найдете пункт, подтверждающий ваши слова -- я соглашусь и исправлю пост.
Обвинять меня в продажности с вашей стороны по меньшей мере глупо.